一、建設背景

加強和改進流動黨員教育管理是推動全面從嚴治黨向縱深發展、發揮黨員先鋒模范作用的必然要求。

習近平總書記指出：“對黨員的日常管理監督，包括組織關系管理、流動黨員管理等，要加以改進完善。

黨章第八條規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織。必須建強組織、筑牢堡壘，使每名流動黨員均納入黨組織的管理。

為適應新時代基層黨建工作的新要求，充分運用互聯網技術和信息化手段，加強和改進流動黨員教育管理工作，推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，環球軟件率先在山東省壽光市研發上線了“紅鳶在線”流動黨員管理系統，確保流動黨員始終與黨組織同心同行，旨在確保流動黨員“流動不流失、流動不誤學、離鄉不離黨”。

環球軟件流動黨員管理系統可滿足基層組織部門對流動黨員管理的實際需求，為流動黨員的學習教育與管理提供全方位的支持。

在該系統流動黨員可實現每月打卡簽到、在線學習、交納黨費、活動記錄、積分管理等功能，方便流動黨員隨時、隨地學習，系統著力打造了流動黨員的“線上陣地”，實現對流動黨員的規范化、精準化、信息化管理。

該系統打破了時間與空間的限制，讓流動黨員無論身處何地都可進行在線學習與交流，都能緊密團結在黨的周圍，有效參與組織活動，履行黨員的職責與使命。

二、流動黨員管理領域面臨的痛點分析

1、動態跟蹤機制不足

部分基層黨組織難以準確掌握流動黨員的實時動態，導致管理上的盲區

2、組織生活參與度低

流動黨員因長期流動，難以參加原黨支部的組織生活，黨員教育有效性弱

3、流入地管理不統一

流動黨員在流入地可能因不熟悉環境或怕麻煩而選擇隱瞞黨員身份，不參與當地黨組織活動

4、黨員主動參與意識不足

部分流動黨員缺乏主動參與組織生活的意識，不按時參加線上學習，不主動匯報思想動態，增加了管理難度

5、民主評議制度難以實施

流動黨員分布廣泛，難以集中，使得民主評議黨員等制度難以有效執行

6、教育管理制度執行難

流動黨員的流動性使得教育管理制度難以有效落實，導致管理效果不佳

三、應用價值及特色亮點

1、流動黨員流出地黨組織

實時掌握動態：以數字技術手段，實時追蹤流動黨員的流向，確保組織始終掌握其動態

高效跟蹤管理：當流動黨員在流入地參與活動時，相關信息能及時反饋，流出地黨組織也可持續、有效進行跟蹤管理

增強組織關懷：確保流動黨員始終在組織的關懷與指導下。提高管理效率，強化組織凝聚力

2、流動黨員流入地黨組織

精準接收管理：快速掌握流入的黨員信息，確保每位流動黨員得到妥善的接收與管理

便捷在線平臺：通過在線平臺高效接收流動黨員，簡化流程，提高管理效率

注入新活力：為流入地黨組織的黨建工作帶來新的活力，促進組織創新與發展

3、流動黨員

簡化報到流程：通過在線系統，流動黨員能更便捷地到流入地黨組織報到，節省時間和精力

實時接收通知：實時獲取流入地的活動通知，確保不遺漏任何組織生活的機會

記錄參與情況：自動記錄參加的組織活動情況，為流出地和流入地黨組織提供準確的管理依據

四、系統特色功能

該流動黨員管理系統主要包括組織關系所在地、目前在外地工作或生活的流出黨員和組織關系在外地、目前在本地工作或生活的流入黨員。

流動期間，通過“紅鳶在線”流動黨員管理系統，主動開展學習教育、在線打卡、繳納黨費、定期報告等活動，認真落實“三會一課”等基本制度，認真完成黨組織交給的任務。

流動黨員定期完成打卡簽到、學習教育、繳納黨費等任務，可獲得相應積學習積分，便于衡量黨員學習成效及作為年底民主評議黨員的重要依據。

1、在線學習教育

流動黨員通過“主題黨日”“學習教育”版塊進行學習。每月中旬前。市委組織部、各黨（工）委通過PC端后臺發布本月學習內容，流動黨員可點擊“主題黨日”快速進入學習界面。

主題黨日主要包括每月打卡、在線學習、繳納黨費3部分，三項全部完成視為完成本月主題黨日任務。

2、黨員二維碼

黨員二維碼是流動黨員的“電子身份證”，包括流動黨員基本信息、參加組織生活、繳納黨費等情況。

流動黨員在參加志愿服務、參加線下組織生活時出示二維碼。

3、集結號

流動黨員點擊“集結號”后，雷達掃描地圖上展現附近使用“紅鳶在線”打卡的流動黨員，點擊五星標志，可與對方打招呼，對方同意之后，顯示對方聯系方式，方便繼續溝通。

4、志愿服務

主要分為“我要服務”和“為我服務”2項功能?！拔乙铡卑w活動、個人活動；“為我服務”主要分為建言獻策、黨委直通車、組織關系轉接請等。

五、典型案例

2024年1月29日，國家機關事務管理局駐京辦事處與綜合管理司黨委召開駐京辦事處流動黨員管理現場會，辦綜司黨委主要負責同志，各省、自治區、直轄市駐京辦事處主要負責同志，部分駐京聯絡處負責同志共60余人參加。

在觀摩現場，山東省壽光市委組織部工作人員對“紅鳶在線”流動黨員管理系統的運行與應用情況進行了詳細講解和演示，與會領導對壽光市利用“紅鳶在線”系統加強流動黨員管理工作給予了高度評價。

“通過紅鳶在線流動黨員管理系統，流動黨員定期線上打卡、線上集結，先后有3603名流動黨員納入系統管理，為247名流動黨員轉接組織關系，在北京、上海、海南、西藏建立4處流動黨員黨支部，在線參學率達到90%以上?！眽酃馐形M織部工作人員介紹，“流動黨員管理系統實現了對流動黨員的規范化、精準化、信息化管理，有效幫助基層黨組織提升了對流動黨員的管理服務質效，破解了當前流動黨員教育管理服務難問題，為夯實基層黨建根基、激發流動黨員黨組織活力發揮了重要支持推動作用?！?